测绘管理中存在哪些问题 如何解决

目前我国测绘管理体制的问题说白了就是一句话：本末倒置无测绘资质如何规避风险，严重低估野外劳动人员的价值，严重低估一线生产人员的价值无测绘资质如何规避风险！主要表现如下：

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一、地方 *** 重视不够，对工程测绘认识不到位。

一些地方 *** 过度追求经济建设，忽视了工程测绘及信息化建设工作，对工程测绘的意义认识不够深远，有些地方甚至没有编制工程测绘规划，更没有将工程测绘的发展与信息化建设结合起来，以至于信息化建设成果不能快速转化为经济和社会效益。同时，由于一些地方测绘法制建设滞后，未制定完善的配套法律法规，加上 *** 缺乏对工程测绘的有效宣传，致使大众没有认识到工程测绘的作用，工程测绘没有完全发挥应有的作用。

二、工程测绘行业管理混乱，存在无证测绘和违规测绘情况

1.无证测绘

有测绘资质证但超出证载业务范围承担工程测绘任务，同样属于违法测绘。

存在借证、卖证的测绘行为，给无证单位或个人提供了损害工程测绘单位和工程测绘工作者利益和形象的违法行为提供了方便。

2.违规测绘

在工程测绘市场上，存在以下违规测绘情况，一是无标准，无规范和图式，或不懂标准测绘，个别从事工程测绘的企业和个人，连最基本的测绘规范和图式都没有，其行为难以符合工程测绘要求，二是明知有标准但为了偷工减料而不去执行标准，此现象主要集中在小型煤矿企业和矿产部门以及工程建设行业，个别企业在提供的基础图件中为了节省开支，甚至出现将1/1000图放大后当1/50、1/100图使用，三是在市场经济条件下，个别用户提出违法测绘的特殊需求，要求工程测绘单位和个人强化或简化某些数据，对一些重要的地理信息数据如位置、高程、深度、长度、面积等任意放宽标准。

3.缺乏测绘数据共建共享机制

由于工程测绘数据的共享机制未完全建立，随着经济社会的快速发展，各企事业单位为满足自身建设和管理的需要，自筹资金组织施测，造成同一地区不同单位重复测绘的现象，导致工程测绘资源的严重浪费，而且还造成测绘基准不同、技术标准不一、成果质量不均等现象，特别是当前部分地方城市规划、城市建设、国土资源等部门根据部门需要进行测绘、更新不同比例尺的地图，出现重复投资、重复测量，造成了财政资金的浪费。

4.测绘人才队伍不均衡、结构不合理

由于各地区经济发展状况的不同，导致各地区测绘人才分布不均衡。部分经济条件较差的地区，由于财力问题，对工程测绘投入少，造成工程测绘队伍经费来源不足，人才向沿海城市流失的现象严重。同时，工程测绘人才结构不合理。我国工程测绘队伍大多为一些劳动密集型的测绘队伍，缺乏高素质全面能型的领军人才，一线工程技术人员知识更新达不到要求，严重影响了我国工程测绘事业的发展。

5.缺乏开发、创新能力

现阶段，由于我国的工程测绘产品不够丰富，社会化程度不高，工程测绘主要应用在国土、城建等一些建设部门，并没有走入广大人民的生活中，应用的范围太小。同时，现有产品生产周期长，更新速度缓慢、种类少，致使一些用户使用比较困难，侵权盗版、假冒伪劣产品层出不穷，存在应急保障能力不强，基础地理信息现实性差等问题，特别是造成重大突发事件后，不能适应应急需求。此外，工程测绘新技术的开发、创新的能力不足，数据的采集、管理与应用等方面的软件开发能力薄弱，与国外先进水平还存在较大的差距，制约着整个测绘事业整体水平的提高。

没有测绘资质的人可以进行无人机测绘工作吗？

没有测绘资质的商业测绘活动是不被允许的。

关于无人机测绘的规定：

根据陕西省测绘局《关于转发《关于进一步做好无人飞行器航摄测绘资质审查有关工作的通知》的通知》（陕测法〔2011〕3号）精神无测绘资质如何规避风险，……无测绘资质如何规避风险，2012年1月1日起，对未申请无人飞行器测绘航空摄影资质但仍从事无人飞行器航空摄影的单位，将依法予以查处。

根据《中华人民共和国测绘法》第二十二条、二十四条的规定，从事测绘活动的单位应当依法取得相应等级和业务范围的测绘资质证书，且不得将测绘活动授权或委托给无测绘资质单位承担。否则，应当根据《中华人民共和国测绘法》第四十二条、四十三条的规定予以相应处罚。

无测绘资质的公司在江苏进行了测绘怎么办

无测绘资质的公司在江苏进行了测绘会受到相应处罚。《中华人民共和国测绘法》第五十五条之一款违反本法规定，未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。情节严重的，没收测绘工具。测绘字面理解为测量和绘图，是以计算机技术、光电技术、 *** 通讯技术、空间科学、信息科学为基础，以全球导航卫星定位系统(GNSS)、遥感(RS)、地理信息系统(GIS)为技术核心，选取地面已有的特征点和界线并通过测量手段获得反映地面现状的图形和位置信息，供工程建设、规划设计和行政管理之用。

风险规避的 ***

创业的人很多，但成功的人很少，十分之一都不到。电商行业创业成功率更低，只有 5%。其中一个原因是：很多电商卖家只懂得做业务，不重视规避风险。

今天我要讲做电商的七大风险，以及每个风险的规避 *** ，如果你真的认真对待，我相信你公司成功的概率会大上一倍！

之一大风险：行业风险。

如果你正准备考虑启动新的电商项目，一定要好好考虑行业风险。选择一个蒸蒸日上的朝阳行业，会事半功倍。例如：二胎政策出来后，可以选择做童装啊、做幼教什么的，这是朝阳行业。至少不要选择一个正在没落的行业。例如：共享单车出来后，你还要去卖自行车，这就是找死了。

如果你已在电商里摸爬滚打好多年，你要时不时思考自己所在行业的风险。如果整个行业在走下坡路，你一定要小心。时代进步很快，很多行业的危机来自于大环境。例如：相机行业的没落是因为智能手机的普及；方便面销量下滑，是因为外卖的泛滥；小偷行业的不景气是因为支付宝和微信支付的应用.......

如何规避行业风险？

1 经常看看整体数据。例如：看整个类目的月成交数据，看行业 top 10 商家的销售数据。

2 关注年度的调查报告。例如：有 CNNIC 的互联网调查报告；某些数据调查公司的调查报告；某些大咖的年度总结和预测。

3 偶尔参加一些峰会。例如牛气电商的年会：）。可以听听那些大佬的演讲，可以感受与会者的状态等。

了解行业风险，同时也能把握新的机会。你自己理解吧。

第二大风险：政策风险。

这里的政策风险，主要指平台的政策风险。

比如你有刷单，要考虑好如果平台这段时间抓得严，你可能就有商品被下架和整个店铺被屏蔽的风险。

我每次开车上高速，会仔细注意路上的摄像头，远远看见摄像头，赶紧减速，如果没有摄像头，会超速行驶。但一般超速会控制在 50% 以下，因为就算被抓拍了，也只是罚分罚钱。如果超过 50%，就可能吊销驾驶证。

我举这个例子的意思是告诉你，如果你在违规，你需要做好万一被处罚的准备。记得 2013 年双十一前一个月，那时我还在阿里，某大品牌董事长通过各种关系找到我，说他们备货上亿，但店铺被处罚了，整个店铺被屏蔽，不让上双十一。如果不能解决，公司损失巨大

无测绘资质企业可以利用测绘成果资料进行经营活动吗？

不可以，测绘资质设立的原则之一是为了保护国家的地理信息数据安全，所以没有测绘资质是没有资格接触测绘成果的资料的，所以你需要办理测绘资质之后才能进行测绘的经营活动