酒泉市测绘中介机构监督管理暂行办法

酒泉市测绘中介机构监督管理暂行办法

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酒国资发〔2012〕212号

之一章 总 则

之一条为维护测绘市场秩序，规范测绘中介服务执业行为，保障社会公共利益和委托人及中介机构的合法权益，促进测绘中介服务业健康有序发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事测绘中介服务的机构和执业人员，应当遵守本办法。

第三条本办法所称测绘中介服务机构，是指依法注册登记并通过登记机关年审，具有相应资质，运用测绘相关专业技能，向委托人提供有偿中介服务，并应当承担相应责任的法人和其他组织。

第四条测绘中介服务机构应按照注册审批机构核准的资质等级依法独立开展执业活动，独立承担法律责任。所从事的合法执业行为受法律保护，任何单位和个人不得干预。

第五条测绘中介机构及执业人员应当遵守国家法律、法规、政策和行业规章，坚持独立、客观、公正、诚信的原则，恪守执业规则和职业道德。

第二章 执业管理

第六条酒泉市国土资源局履行全市行政辖区内测绘行政管理职能，负责对辖区内的测绘中介服务机构的执业活动进行监管。

第七条测绘中介机构依照不同的资质等级，执业范围主要包括：

(一) 工程测量：控制测量、地形测量、城乡规划定线及用地测量、市政工程测量、建筑工程测量、水利工程测量、线路工程测量、桥梁测量、矿山测量。

(二) 地籍测绘：平面控制测量、界址测量、其他地籍要素调查与测量、地籍图测绘、面积量算，地籍变更调查及测绘。

(三) 房产测绘：房产平面控制测量、房产面积预(测)算、房产要素调查与测量、房产图测绘，房产变更调查及测绘。

(四) 执业资质证书核定的其它测绘业务。

第八条测绘中介服务机构应当亮证、亮照经营，并在其经营场所明显位置公布服务内容、服务规范、执业人员情况、收费项目、收费标准、收费依据、监督投诉 *** 和地址等事项，自觉接受有关单位、企业、群众和社会的监督。

第九条测绘中介服务机构及其执业人员应遵守业务规则和职业道德。给委托人提供的信息、资料及出具的书面报告应当真实、合法。对执业中知悉的委托人商业秘密及国家测绘成果机密事项予以保密，如期完成委托合同事项及业务规范规定的其他事项等。

第十条测绘中介服务机构提供中介服务时，应当依照有关法律规定与委托人签订合同，并执行收费公示制、限时办结制和服务承诺制。合同内容包括委托事项、委托人的具体要求、收费标准及支付方式，履行合同期间双方应当遵守的业务规范、规则等。委托人可根据需求自主选择测绘中介机构。

第三章 行业管理

第十一条实行测绘资质年度注册审核制度。从事测绘中介服务的机构，必须按照国家规定程序，在规定的时限内到注册审批机关进行测绘资质年审。

第十二条实行测绘执业备案登记制度。测绘中介服务机构与委托人签订测绘项目合同后，必须到市国土资源局办理项目登记备案手续后，方可在我市辖区范围内从事测绘业务。备案时应提交下列材料。

(一) 营业执照原件及复印件;

(二) 测绘资质证书原件及复印件;

(三) 中介服务机构从业人员的情况表;

(四) 中介服务机构自律管理制度、服务承诺制度;

(五) 其他需提供的材料。

外地测绘中介服务机构在我市从事测绘活动，依照法律规定不需设立分支机构的，应事先到市国土资源局进行备案，并提交以上相关备案材料。

第十三条实行国家测绘成果应用审批制度。测绘中介服务机构在从事测绘业务时，需要应用国家测绘成果的，必须按照国家规定程序进行审批，并做好成果保密工作。

第十四条实行测绘成果年度汇交制度。测绘中介服务机构每年承担的测绘项目，年底必须向市国土资源局汇交测绘成果目录。

第十五条实行执业情况联合检查制度。由市国土资源局协调工商、税务、物价等相关行政执法部门组成联合检查小组，对中介机构的证照情况、执业记录、收费情况、财税、资料保密等管理运作情况进行执法检查，每年1～2次。市国土资源局将检查记录存档并与测绘资质年度注册、年检年审相挂钩，对有违规违法行为的依法作出处理，同时上报省测绘局备案。

第十六条实行服务信誉评选评价制度。依照行业考评标准，每年对测绘中介服务机构进行考核，根据日常监管、专项检查、群众投诉情况，结合考核标准，对测绘中介服务机构实行“优秀、较好、合格、不合格”四个等级评价。评定结果为不合格的中介机构，或者违反本办法相关规定的、工作人员违反廉洁从业行为的，一经认定直接列入行业警示名单。

第十七条实行执业信息公开制度。市国土资源局通过门户网站，将全市所有测绘中介服务机构的名称、经营地址、联系 *** 、法人代表(负责人)、执业资质、执业人员、服务项目、收费依据、收费标准、承诺时限、操作流程和每年的评价等级等内容向社会公示，由社会及测绘中介机构之间互相监督。

第四章 违法违规行为处罚

第十八条测绘中介服务机构及执业人员严禁下列行为。

(一) 提供质量不合格的测绘成果、资料损害委托人或他人利益的。

(二) 未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的。

(三) 超越资质等级许可范围从事测绘活动的。

(四) 聘用无测绘执业资格人员从事测绘活动的。

(五) 非法从事涉密、涉军、涉外测绘活动的。

(六) 采取隐瞒、欺诈、贿赂、串通、回扣等不正当竞争手段承揽业务，损害委托人或他人利益的。

(七) 利用执业便利违规操作谋取不正当利益的。

(八) 逾期不汇交测绘成果的。

九 法律、法规、规章及行业规范禁止的其他行为。

第十九条测绘中介服务机构及执业人员，凡发生上述违法、违规行为的，一经认定，应依法给予行政处罚，情节严重的，报请注册审批机关，吊销或注销其资质证书。

第五章 附 则

第二十条本办法由酒泉市国土资源局负责解释。

第二十一条本办法自发布之日起试行。

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测绘资质管理规定？

测绘资质管理规定是为了加强对测绘资质的监督管理，规范测绘资质行政许可行为，维护市场秩序，促进地理信息产业发展，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》而制定的。下面是中达咨询带来的关于测绘资质管理规定的主要内容介绍以供参考。

测绘资质管理规定主要内容：

从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。

国家测绘地理信息局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。

县级以上地方人民 *** 测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内测绘资质的监督管理工作。

测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。

测绘资质的专业范围划分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图 *** 、互联网地图服务。

测绘资质各专业范围的等级划分及其考核条件由《测绘资质分级标准》规定。

国家测绘地理信息局是甲级测绘资质审批机关，负责审查甲级测绘资质申请并作出行政许可决定。

省级测绘地理信息行政主管部门是乙、丙、丁级测绘资质审批机关，负责受理、审查乙、丙、丁级测绘资质申请并作出行政许可决定；负责受理甲级测绘资质申请并提出初步审查意见。

省级测绘地理信息行政主管部门可以委托有条件的设区的市级测绘地理信息行政主管部门受理本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质申请并提出初步审查意见；可以委托有条件的县级测绘地理信息行政主管部门受理本行政区域内丁级测绘资质申请并提出初步审查意见。

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测绘质量监督管理规定

国家测绘局按照国际通行的质量管理标准建立具有测绘工作特点的质量监督管理体系，下面我给大家介绍关于测绘质量监督管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。

测绘质量监督管理规定

之一章 总 则

之一条 为了加强测绘质量监督管理，确保测绘产品质量，维护用户及测绘单位的合法权益，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国产品质量法》及国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条 从事测绘生产、经营活动的测绘单位，测制、提供各类测绘产品，必须遵守本办法。本办法所称测绘产品，是指以不同形式的信息载体，测制、提供的模拟或数字化测绘成果。其专业范围包括：大地测量，摄影测量与遥感，工程测量，行政区域界线测绘、地籍测绘与房产测绘，海洋测绘，地图编制与地图印刷，地理信息系统工程等。

第三条 县级以上人民 *** 测绘主管部门和技术监督行政部门负责本行政区域内测绘质量的管理和监督工作。

第四条 测制、提供测绘产品必须遵守国家有关的法律、法规，遵循质量之一、服务用户的原则，保证提供合格的测绘产品。禁止伪造和粗制滥造测绘产品;不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。

第五条 鼓励测绘单位采用先进的测绘科学技术推行科学的质量管理 *** ，按照国际通行的质量管理标准建立具有测绘工作特点的质量体系。

第六条 省级以上人民 *** 测绘主管部门对测绘质量管理先进、测绘产品质量优异的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 测绘单位的责任和义务

第七条 测绘单位应当对其所提供的测绘产品承担产品质量责任。

第八条 测制测绘产品必须执行国家标准、行业标准;用户有特定需求的，必须在测绘合同中补充规定，并按约定的标准执行。

所使用的测绘计量器具，必须按照有关计量法律、法规、规章的规定进行检定或者校准，进口和购置的测绘计量器具应当符合计量法律、法规的规定。

第九条 测绘单位应当按照测绘生产技术规律办事，有权拒绝用户提出的违反国家有关规定的不合理要求，有权提出保证测绘质量所必需的工作条件及合理工期、合理价格。

第十条 测绘产品必须经过检查验收，质量合格的方能提供使用。检查验收和质量评定，执行《测绘产品检查验收规定》和《测绘产品质量评定标准》。

第十一条 测绘单位必须接受测绘主管部门和技术监督行政部门的质量监督管理，按照监督检查的需要，向测绘产品质量监督检验机构无偿提供检验样品。

拒绝接受监督检查的，其产品质量按“批不合格”处理。

经监督检查，对产品质量被判“批不合格”持有异议的，测绘单位可以向技术监督行政部门或者测绘主管部门申请复检。

第十二条 根据自愿的原则，测绘单位可以向国务院技术监督行政部门授权的认证机构申请质量体系认证。

第三章 测绘产品质量监督

第十三条 国务院测绘行政主管部门建立“测绘产品质量监督检验测试中心”(以下简称质检中心);省、自治区、直辖市人民 *** 测绘主管部门建立“测绘产品质量监督检验站”(以下简称质检站)，负责实施测绘产品质量监督检验工作。

质检中心、质检站应经省级以上人民 *** 技术监督行政部门考核合格。

质检站受质检中心的技术指导。

第十四条 质检中心、质检站的主要职责是：

(一)按照测绘主管部门或者技术监督行政部门下达的测绘产品质量监督检查计划，承担质量监督检验工作。

(二)在测绘资格审查认证及年检工作中，承担有关测绘标准实施监督、质量管理评价及产品质量检测、检验。

(三)受用户的委托，承担测绘项目合同的技术咨询及产品质量检验、验收。

(四)按照授权范围，承担有关科研项目及新产品的质量鉴定、检测、检验。

(五)承担测绘产品质量争议的仲裁检验。

(六)向测绘主管部门和技术监督行政部门定期报送测绘产品质量分析报告。

第十五条 测绘产品质量检验人员应当通过任职资格考核。达到合格标准，取得《测绘产品质量检验员证》的，方可从事测绘产品质量检验工作。

第十六条 测绘产品质量监督检查的主要方式为抽样检验，其工作程序和检验 *** ，按照《测绘产品质量监督检验管理办法》执行。

测绘产品质量监督检验的结果，按“批合格”、“批不合格”判定。

任何单位和个人不得干预质检中心、质检站对监督检验结果的独立判定。

第十七条 县级以上人民 *** 测绘主管部门应当把测绘标准执行情况、仪器计量检定情况、质量管理情况及产品质量监督检验结果作为测绘资格审查认证及年检的一项重要依据。

第十八条 测绘产品质量监督检查计划，由省级以上人民 *** 测绘主管部门编制，报同级人民 *** 技术监督行政部门审批。

测绘产品质量监督检验收费按国家有关规定执行。

第十九条 测绘产品质量监督检验结果，由下达监督检验计划的测绘主管部门或技术监督行政部门审定后，对社会公布。省级监督检验结果，报国务院测绘行政主管部门备案。

第二十条 用户有权就测绘产品质量问题，向测绘单位查询;向测绘主管部门或技术监督行政部门申诉，有关部门应当负责处理。

第二十一条 因测绘产品质量发生争议时，当事人可以通过协商或者调解解决，也可以向仲裁机构申请仲裁;当事人各方没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。

仲裁机构或者人民法院可以委托本办法第十三条规定的质检中心或质检站，对测绘产品质量进行仲裁检验。

第四章 法律责任

第二十二条 提供的测绘产品质量不合格，测绘单位必须及时进行修正或重新测制;给用户造成损失的，承担赔偿责任，同时由测绘主管部门给予通报批评。

第二十三条 经测绘产品质量监督复检仍被判定为“批不合格”的，由省级以上人民 *** 测绘主管部门商有关技术监督行政部门给予通报批评，督促其限期改正;问题严重的，由省级以上人民 *** 测绘主管部门按照《测绘资格审查认证管理规定》降低其测绘资格证书等级，直至吊销《测绘资格证书》。

第二十四条 粗制滥造，伪造成果，以假充真的，由技术监督行政部门依法给予经济处罚;测绘主管部门可以吊销其《测绘资格证书》;给用户造成损失的，测绘单位还必须承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究直接责任人员的刑事责任。

第二十五条 测绘产品质量检验人员玩忽职守、徇私舞弊的，按情节轻重，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议;对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。

逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，拒不执行处罚决定的，由作出处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。

第五章 附 则

第二十七条 本办法由国家测绘局、国家技术监督局共同负责解释。

第二十八条 省、自治区、直辖市人民 *** 测绘主管部门会同技术监督行政部门可以依照本办法，结合本地区实际情况，制定实施办法。

如何理解测绘资质实行统一监督管理

1、首先测绘资质实行统一监督管理测绘资质监督检查的意思是基本制度。

2、其次也是测绘行政主管部门测绘资质监督检查的重要职责。

3、最后统一由测绘行政主管部门进行测绘资质审查和统一颁发资质证书。