自然资源部关于第二批废止和修改的部门规章的决定

一、废止以下规章

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《征收土地公告办法》（国土资源部令第49号）

《测绘行政处罚程序规定》（国土资源部令第50号）

《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部令第66号）

《国土资源部关于＜国土资源行政处罚办法＞第七条自然资源部测绘资质公告的解释》（国土资源部令第67号）二、修改《国土资源听证规定》

（一）将第三条、第十九条、第三十三条中的“基本农田”修改为“永久基本农田”自然资源部测绘资质公告；

（二）将第三条、第十二条、第十八条中“土地利用总体规划”修改为“国土空间规划”；

（三）将第三条、第十二条、第十八条中“区域性征地补偿标准” 修改为“区片综合地价”；

（四）将《国土资源听证规定》中的“国土资源”统一修改为“自然资源”；“国土资源行政主管部门”统一修改为“自然资源主管部门”；“行政处分”统一修改为“处分”。三、修改《国土资源行政处罚办法》

（一）在第七条增加一款自然资源部测绘资质公告，作为第二款自然资源部测绘资质公告：“全国范围内重大、复杂的自然资源违法案件是指：

“（一）国务院要求自然资源部管辖的自然资源违法案件；

“（二）跨省级行政区域的自然资源违法案件；

“（三）自然资源部认为应当由其管辖的其他自然资源违法案件”；

（二）将第四十五条第（五）项修改为“应当依法申请强制执行、移送有关机关追究责任，而未依法申请强制执行、移送有关机关的”；

（三）将《国土资源行政处罚办法》中的“国土资源”统一修改为“自然资源”；“国土资源主管部门”统一修改为“自然资源主管部门”；“国土资源部”统一修改为“自然资源部”。四、修改《国土资源执法监督规定》

（一）将第二条修改为：“本规定所称自然资源执法监督，是指县级以上自然资源主管部门依照法定职权和程序，对公民、法人和其他组织违反自然资源法律法规的行为进行检查、制止和查处的行政执法活动”；

（二）将第四条修改为：“县级以上自然资源主管部门应当强化遥感监测、视频监控等科技和信息化手段的应用，明确执法工作技术支撑机构。可以通过购买社会服务等方式提升执法监督效能”；

（三）在第五条之后增加一条，作为第六条：“任何单位和个人发现自然资源违法行为，有权向县级以上自然资源主管部门举报。接到举报的自然资源主管部门应当依法依规处理”；

（四）将第六条第（五）（六）项修改为：“（五）对违反自然资源法律法规依法应当追究国家工作人员责任的，依照有关规定移送监察机关或者有关机关处理；

“（六）对违反自然资源法律法规涉嫌犯罪的，将案件移送有关机关”；

（五）将第九条第（三）项修改为：“（三）取得执法证件”；

（六）删除第十条至第十五条；

（七）将第二十一条修改为：“市、县自然资源主管部门应当建立执法巡查、抽查制度，组织开展巡查、抽查活动，发现、报告和依法制止自然资源违法行为”；

（八）将第二十二条修改为：“自然资源部在全国部署开展自然资源卫片执法监督；

“省级自然资源主管部门按照自然资源部的统一部署，组织所辖行政区域内的市、县自然资源主管部门开展自然资源卫片执法监督，并向自然资源部报告结果”；

（九）将第二十三条修改为：“省级以上自然资源主管部门实行自然资源违法案件挂牌督办和公开通报制度”；

（十）将第二十五条第（三）项后增加两项作为第（四）（五）项：“（四）对重大、复杂、疑难的行政执法案件，进行音像记录；

“（五）其他对当事人权利义务有重大影响的，进行音像记录”；

（十一）将第二十六条第二款修改为：“重大行政处罚决定，包括没收违法采出的矿产品，没收违法所得，没收违法建筑物，限期拆除违法建筑物，吊销勘查许可证或者采矿许可证、地质灾害防治单位资质、测绘资质等”；

（十二）将第二十七条第（一）项修改为：“（一）拟作出的处罚决定情况说明”；

（十三）将第二十八条第（六）项后增加三项作为第（七）（八）（九）项：“（七）行政执法文书是否完备规范；

“（八）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等；

“（九）其他需要审核的内容”；

（十四）将第三十一条第（一）项后增加两项作为第（二）（三）项：“（二）依法没收建筑物或者其他设施，没收后应当及时向有关部门移交；

“（三）发现违法线索需要追究刑事责任的，应当依法向有关部门移送违法犯罪线索”；

（十五）将第三十四条第（三）项修改为：“（三）已经立案查处，依法应当申请强制执行、移送有关机关追究责任，无正当理由，未依法申请强制执行、移送有关机关的”；

（十六）将《国土资源执法监督规定》中的“国土资源”修改为“自然资源”，“国土资源主管部门”统一修改为“自然资源主管部门”，“国土资源部”统一修改为“自然资源部”。

本决定自颁布之日起施行。

上述规章根据本决定作相应修改并对条文序号作相应调整，重新公布。

土地测绘资质分为哪几个等级，具体的的划分标准是什

通用标准

一、主体资格

1、具有独立法人资格。企业法人中的甲级测绘单位注册资金不低于500万元;乙级测绘单位注册资金不低于200万元;丙级测绘单位注册资金不低于100万元;丁级测绘单位注册资金不低于50万元。申请导航电子地图 *** 资质的企业注册资金不低于6000万元。

2、以规划、勘察、设计、施工等为主要业务的单位自然资源部测绘资质公告，应当设有相对独立建制的测绘生产机构和主管测绘生产的负责人。

3、申请测绘资质的中外合资、合作企业的主体资格自然资源部测绘资质公告，依照《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》的有关规定执行。

二、专业技术人员

1、本标准所称高级、中级和初级专业技术人员自然资源部测绘资质公告，是指经具备相应职称评定资格的机构颁发或认可的具有相应专业技术职务任职资格的人员。

2、未取得专业技术职务任职资格的其他测绘从业人员，应当通过测绘职业技能鉴定。

3、本标准所称测绘相关专业技术人员，是指地质、水利、勘察、物探、道桥、工民建、规划、海洋勘测、土地资源管理、计算机等工程技术人员，或者能够提供其在校期间所学专业开设测绘专业为必修课程证明的工程技术人员，但不得超过本标准对专业技术人员要求数量的50%。申请地理信息系统工程、互联网地图服务资质的单位，测绘相关专业技术人员不得超过本标准对专业技术人员要求数量的70%。

4、同一单位申请两个以上测绘专业的，对人员数量的要求不累加计算。

5、法定退休人员、 *** 人员和没有签订劳动合同的人员不得计入专业技术人员。

三、仪器设备

按各专业标准核算仪器设备数量时，非本单位所有的仪器设备、租借的仪器设备、检定有效期已过的仪器设备或者不能正常使用的仪器设备等，均不能列入。

随着科学技术的发展，性能指标更优越的仪器设备可以替代某一专业标准所规定的相应仪器设备。

使用通用测绘专业软件的，应当通过***测绘局组织的测评。

四、办公场所

各等级测绘单位的办公场所：甲级不少于500平方米，乙级不少于250平方米，丙级不少于80平方米，丁级不少于40平方米。

五、质量管理

1、质量保证体系认证：甲级测绘单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证;乙级测绘单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者通过省级测绘行政主管部门考核;丙级测绘单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者通过设区的市(州)级以上测绘行政主管部门考核;丁级测绘单位应当通过县级以上测绘行政主管部门考核。

2、配备专门的质量检验机构和质检人员：甲、乙级测绘单位质检机构、人员齐全，丙级测绘单位配备专门质检人员，丁级测绘单位配备 *** 质检人员。

六、档案和保密管理

1、有健全的测绘成果及资料档案管理制度、保密制度和相应的设施：有明确的保密岗位责任，与涉密人员签订了保密责任书;明确专人保管、提供统计报表;建立测绘成果核准、登记、注销、检查、延期使用等管理制度;有适宜测绘成果存储的介质和库房。

2、资料档案管理考核：甲、乙级测绘单位应当通过省级测绘行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件;丙级测绘单位应当通过设区的市(州)级以上测绘行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件;丁级测绘单位应当通过县级以上测绘行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件。

七、测绘业绩

凡申请测绘资质升级和变更业务范围的，应当具有以下业绩：

1、获奖情况

申请甲级：近3年内获得不少于2项省级以上测绘行政主管部门认定的优秀测绘工程奖。

申请乙级：近3年内获得不少于1项省级以上测绘行政主管部门认定的优秀测绘工程奖。

2、业务规模和质量水平

申请甲级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于1200万元，且有3个以上测绘工程项目通过省级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。

申请乙级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于400万元，且有2个以上测绘工程项目通过设区的市(州)级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。

申请丙级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于80万元，且有1个以上测绘工程项目通过县级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。

测绘资质甲级和乙级的区别

一、测绘资质等级

测绘资质分为甲、乙两个等级。测绘资质的专业类别十个专业分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图 *** 、互联网地图服务。

二、测绘资质审批

导航电子地图 *** 甲级测绘资质的审批和管理，由自然资源部负责。前款规定以外的测绘资质的审批和管理，由省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门负责。

三、资质证书

测绘资质证书有效期五年。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。取得乙级资质满2年且业绩达到标准要求可提出升甲级申请。

四、证书发证机关

证书上发证机关都是省自然资源厅（自然资源部审批的除外）。

五、申报条件

1、有法人资格；

2、有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；

3、有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；

4、有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度

六、注意事项

「法人资格」

1、法人资格。非法人企业、办事处等不具有法人资格。

2、法定代表人是否中国大陆公民。

3、是否外商投资企业，如是需依照《外国的组织和个人来华测绘管理暂行办法》规定办理。

「技术人员」

1、职称证书：提供网查或红头文件（提前 *** 落实真实性）+评审表。职称证书上没有写明专业的，应提交职称评审材料证明专业。

2、山东/浙江：要求外省职称需要办理职称调入。

3、学历证书：提供学信网查验文件或学校出具的证明（中专学历）。

4、建议人员需要配合出场。

5、用较多跨省技术人员建议单位配合提供银行回执单和工资流水。

6、技术员证书等（如测量员）不属于职称证书。

7、注册测绘师可作为中级测绘专业技术人员使用。单位拿到资质后再走注册流程。（新单位无资质，不能进行注册，延期注册跟变更注册都是在证书有效期内操作，证书有效期过了之后新的单位要选逾期注册。）

8、技术人员必须具有中国国籍，不得 *** 。

9、甲级可用2名退休人员，乙级可用1名，可以超过65周岁。

10、技术人员需提供真实的联系 *** 。

「技术装备」

1、设备不可以租赁，允许新买或装备所有权转移（即可购买二手的），需提供装备所有权转移证明材料和发票原件。

2、GNSS接收机、全站仪、水准仪还需提供仪器检定证书。精度应当分别不低于5mm+1×10-6D、2＂、S1。

「三大体系制度」

档案室是硬性要求，必须具有三铁八防。

三铁：铁门、铁窗（无窗也可以）、铁柜，铁架可按单位实际情况看是否需要提供；

八防：防火、防盗、防光、防潮、防尘、防高温、防有害气体、防有害生物（虫、霉、鼠 等，即要有灭火器、监控、遮光窗帘、干燥剂、空调、温湿度计、防虫防鼠药剂）

七、申报资质标准

八、申报网站：全国测绘资质管理信息系统（试运行）

九、申报时间进度

注册系统——填写系统——系统审批——现场核查——信息公开——颁发证书

十、下证时间

提交完所有资料后，最快一个月下证，慢的就两三个月也能批下来了。

广东的测绘乙级资质办理指南

目前测绘资质新规只有甲、乙两个级别自然资源部测绘资质公告，丙级延续换证（乙级）。

测绘资质自然资源部测绘资质公告的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图 *** 、互联网地图服务。

不同专业对应的办理条件不一样自然资源部测绘资质公告，可以同时申请多个专业的资质，人员是可以共用的，目前难度不大，只要符合条件就可以办下来了。

申请测绘资质的单位应当符合下列条件：

（一）有法人资格自然资源部测绘资质公告；

（二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；

（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；

（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。

对导航电子地图 *** 甲级测绘资质的审批，自然资源部将通过网上受理，并采用以下方式对申请材料进行审查：

（一）将申请单位的基本信息、所申请测绘资质类别等级及除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外的申请信息等通过本机关网站公开。

（二）引入第三方机构作技术性审查。

（三）必要时，进行实地核查或专家评议。

（四）部机关内部会审。

一类事业单位可以申请测绘资质吗?

一类事业单位可以申请测绘资质

申请单位网上提交申请材料，省级自然资源主管部门审核并提出意见后转报自然资源部国土测绘司；自然资源部国土测绘司接收从事测绘活动的单位甲级测绘资质申请材料。申请材料齐全、符合法定形式的，应当在5个工作日内受理。

广东测绘资质申办条件

目前测绘资质新规只有甲、乙两个级别自然资源部测绘资质公告，丙级延续换证（乙级）。

测绘资质自然资源部测绘资质公告的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图 *** 、互联网地图服务。

不同专业对应的办理条件不一样，可以同时申请多个专业的资质，人员是可以共用的，目前难度不大，只要符合条件就可以办下来了。

申请测绘资质的单位应当符合下列条件：

（一）有法人资格自然资源部测绘资质公告；

（二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员自然资源部测绘资质公告；

（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；

（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。

对导航电子地图 *** 甲级测绘资质的审批，自然资源部将通过网上受理，并采用以下方式对申请材料进行审查：

（一）将申请单位的基本信息、所申请测绘资质类别等级及除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外的申请信息等通过本机关网站公开。

（二）引入第三方机构作技术性审查。

（三）必要时，进行实地核查或专家评议。

（四）部机关内部会审。