[湖北省]城乡规划编制流程图，城乡规划工作流程

建设单位是先办工程规划许可证还是先审査施工图

建设用地规划许可证是作为建设单位合法使用建设用地的证明城乡规划编制流程图，是在建设单位向土地管理部门申请征用、划拨土地前需要办理的手续，它确定了拟建项目的位置、地块范围、地块用地性质及其城乡规划编制流程图他相关规划指标，是建设单位用地符合城乡规划的法定许可，是取得土地使用权证的前提条件。没有建设用地规划许可证的用地属于非法用地，依法应该收回。

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建设单位申请建设用地划许可证、以出让方式供地的，需要的文件有:(1)取得国有土地使用权出让合同城乡规划编制流程图；（2）取得建设项目批准、核准或备案文件(立项文件)；(3)取得规划条件通知书。以划拨方式供地的，需要的文件有:(1)取得选址意见书；(2)取得建设项目批准、核准或备案文件(立项文件)。以划拨方式供地和出让方式供地以外（含临时用地)的，需要的文件有:(1)取得规划条作，根据规划条件的审批意见办理；(2)取得建设项目批准、核准或备案文件(立项文件)；(3)审定的修建性详细规划(含总平面设计方案)。

按照《城乡规划法》第三十七条、第三十八条、第四十条、第四十一条的规定，建设用地规划许可证一般由城乡规划主管部门审核颁发。

建设工程规划许可证是有关建设工程符合城乡规划要求和建设单位合法进行建设工程的法定许可，是申请取得施工许可证的前提条件。建设工程规划许可证体现相关规划指标，如红线范围规划总用地界线、规划可用地界线、开口位置及坐标、容积宰、绿化率、地上地下车位数量、地上建筑面积与地下建筑面积、单体数量、楼层高度、建筑物角点、建筑物距离红线位置、建筑密度等。建设单位申请建设工程规划许可证一般需要先取得国有土地使用权证、建设用地规划许可证以及施工图及施工图审查意见等，一般由城乡规划行政主管部门审批。

综上所述，根据现行法律法规，“规划审批手续”一般包括建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，而且建设用地规划许可证是取得建设工程许可证的条件。《建设工程司法解释(二)》第二条对“规划审批手续”突出强调了“建设工程规划许可证”，是因为取得建设工程规划许可证一般已经取得了建设用地规划许可证。若项目无建设用地规划许可证也就无法正常取得建设工程规划许可证。

需要注意的是，设施农用地建设不需要申请建设工程规划许可证。根据《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发【2010】155号)相关规定，设施农用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地；农业设施的建设与用地由经营者提出申请，乡镇政府申报，县级政府审核同意；设施农用地性质不同于农业建设项目用地、按农用地管理，相关建设无须向规划部门申请颁发建设用地规划许可证，也不用办理建设工程规划许可证。

与园林有关的法律法规有哪些

1、《中华人民共和国城乡规划法》；

2007年10月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会通过《中华人民共和国城乡规划法》，共7章70条，自2008年1月1日起施行，《中华人民共和国城市规划法》同时废止。

2、《中华人民共和国招标投标法》；

1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 。

根据2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国计量法的决定》修正。

3、《中华人民共和国环境保护法（试行）》；

1979年9月13日第五届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议原则通过 1979年9月13日全国人民代表大会常务委员会令第二号公布试行。

4、《中华人民共和国森林法》；

根据1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈中华人民共和国森林法〉的决定》修正。

5、《风景名胜区管理暂行条例》；

1985年6月7日由国务院发布，共17条。

6、《城市园林绿化资质标准》

中华人民共和国建设部颁发，本办法自一九九五年十月一日起施行。

7、《城市绿化条例》

经1992年5月20日国务院第104次常务会议通过，自1992年8月1日起施行。根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订。

扩展资料：

园林古建筑行业作为受固定资产影响较大的行业，在城镇化进程的大背景下保持了较快的增长势头。以大唐芙蓉园为代表的城市园林古建筑运营模式、以宋城文化为代表的影视文化园林古建筑运营模式纷纷取得超额收益，并得到业界认可。

与此同时，随着环境问题日益凸显，促使全社会日益重视生态环境。2001-2010年，全国城市绿化固定资产投资保持了快速增长态势，投资额从163.2亿元增加至1235.90亿元，平均增长速度达到22%左右，充分显示城市园林绿化行业是一个朝阳行业。

到2010年，中国城市建成区绿化覆盖面积达149.45万公顷，建成区绿化覆盖率38.22%，绿地率34.17%，城市人均拥有公园绿地面积10.66平方米。

园林古建筑不但能很好的继承了传统文化，也对城市绿化和环境保护起到了积极地促进作用。在“十二五”期间，国家振兴文化产业并更加强调环境保护的大趋势下，园林古建筑也将得到更加长足的发展。

参考资料来源：共产党新闻网——修订《森林法》以促进林业发展

建筑场地设计涉及到哪些规范？

建筑场地设计涉及到哪些规范？

民用建筑设计通则、建筑消防设计、居住小区规划设计、无障碍设计等规范。

建筑场地设计施工图应含哪些内容

1保留的地形与地物

2施工测量座标网并注定位座标值

3明确场地边界测量座标，或定位尺寸，退界尺寸包括道路红线、建筑控制线、用地红线

4场地四邻原有及规划的道路、绿化的位置（定位尺寸）、以及标注建筑物名称、层数包括地下构筑物（贮水池等）位置。

5如有地库等隐蔽工程应以虚线表示位置，注明定位尺寸。

6广场、消防登高场地、室外停车场、运动场、道路、围墙、排水沟、护坡等均应注明并定位。

7组合建筑群应有编号，单体加分割槽示意图。

8注明尺寸单位m,座标及高程（注明测量座标网与施工座标网的相互关系）、比例

9指北针及地区风玫瑰

建筑设计涉及到哪些学科?

一、建筑学专业 本专业培养具备理工与人文、科学与艺术广泛的知识背景，“建筑、城市、园林”三为一体的专业知识结构，能在设计、科研、管理部门及高等院校从事建筑设计、城市设计、室内设计、园林设计、历史建筑保护、建筑技术设计、科学研究、管理及建筑教育等方面工作的、“厚基础、宽口径、善创新、高素质”的、德智体美全面发展的建筑学科高阶工程技术人才。本专业新生入学后需加试美术，成绩不合格者调整到其它专业学习。 主要课程设定：建筑学专业主要课程设定如下：建筑学专业导论，画法几何与阴影透视，建筑设计初步，美术，建筑材料，建筑力学，建筑构造，建筑设计原理，建筑物理，建筑CAD，专业外语，建筑经济与法规，环境心理学概论，建筑装置，园林设计原理，外国建筑史，中国古代建筑史，城市规划原理，城市设计原理，居住区规划与住宅设计，建筑设计。

《民用建筑热工设计规范》涉及到哪几个专业

以前节能是手算的，必须结合《建筑节能标准》与《民用建筑热工设计规范》，前者作为判定依据，后者作为计算依据。

现在利用节能计算软体，选定了地方的《建筑节能标准》和节能类别之后，只要根据要求选择节能材料和做法（屋面，外墙，门窗等），。

我学的建筑工程技术，我会涉及到哪些建筑规范？

考二级建造师跟规范没什么太大的关系。规范的话一般就是建设工程施工质量验收规范、节能施工质量验收规范、给排水管道工程施工及验收规范、安全规范。基本也就这些，如果你不是打算上质检单位或者监理单位上班的话没必要很熟悉。粗略知道一些常用的就可以了。

建筑场地设计的纵坡、横坡和坡道坡度的含义是什么?

纵坡就是长度方向、横坡就是垂直方向的坡道，坡道就是坡度在10%以下的称坡道。坡度就是水平方向尺度与高度尺寸之比，可以用百分比表示，也可以用比值表示。如10%的坡道，也可以表示为1：10的坡道，是同一个道理。

做UI 设计涉及到哪些软体

设计软体推荐

photoshop、AI、AE、Axure、Fireworks、CorelDRAW、Flash

1、photoshop

给各位最好的建议还是使用最新的版本的软体哦！因为一个最新版本的功能更加全面，不然的话更新的意义何在呢？你说是吧！

2、AI

全称Adobe Illustrator是一款多媒体、线上影象和出版的工业标准向量插画的软体。在生产多媒体影象的艺术家、专业插画家还是生产印刷线稿的设计者、或者是网际网路页、线上内容的制作者，都不否认Adobe Illustrator不仅是艺术产品工具。也为线稿提供了无与伦比的控制以及精度。向量图方大放小不会变形这是ai的优势，很适合扁平。劣势是ai不能切图，对于虚拟化的图示处理不是很好。

3、AE

Adobe After Effects在视讯特技和设计的机构，如动画制作公司、电视台、多媒体工作室以及个人后期制作工作室。AE是动效这块效率最高的软体但是劣势是不能用AE画图示做介面。属于是一款层型别后期软体。

4、Axure

是负责定义规格和需求、介面与设计功能的专家能够快速建立应用软体和web网站的流程图、线框图、规格说明文件和原型的一个专业的快速原型设计工具。

5、Fireworks

是Adobe推出的一款网页作图软体，通过软体可以加速 Web 开发和设计，是一款优化与建立 Web 影象和快速构建网站与 Web 介面原型的理想工具。

6、CorelDRAW

出自加拿大Corel公司的平面设计软体；这款软体是Corel公司出品的向量图形制作工具软体，这个图形工具给设计师提供了页面设计、向量动画、点阵图编辑、网页动画和网站制作等多种功能。

7、Flash

是macromedia公司推出的互动式向量图和 Web 动画的标准，由Adobe公司收购。做Flas *** 的人被称之为闪客。网页设计者使用 Flash 创作出既漂亮又可改变尺寸的导航介面以及其他奇特的效果。

建筑场地总平面设计一般包括哪些内容?

关于建筑工程总平面设计的一些体会

本人从事建筑设计近十年来，在设计院的工作主要是从事建筑设计及建筑总平面设计，在总平面设计中，本人结合所参加过的工程谈一些个人的体会。

一．总平面设计的依据是一个根据业主的建设意图编制的设计任务书，根据任务书的要求向城市规划部门及国土部门申请用地，在规划部门根据城市规划布置划拨用地及相应提出有关的规划要求的批准档案后，由业主委托进行设计。

1．工业建筑的总平面设计

根据不同的生产品种，各生产要素的生产环节、工艺流程、交通运输及能源供应，后勤及辅助生产设施来进行安排。

① 根据城市道路的要求安排厂区的总方位。

② 根据生产厂的性质可将厂区分为厂前区、生产区、仓库区，有些厂还需安排生活区。

A 厂前区一般安排产品销售，行政办公，产品设计研究，质量检验及检测中心（或中心化验室），根据不同的需要将各个部分建筑集中或分散布置。

B 生产区根据工艺流程来安排生产顺序。一般是 原材料检验→零配件粗加工→零配件细加工→装配→试车→产品检验→产品包装→入库，根据不同生产性质布置各工序工种厂房，有些生产产品可集中在大厂房中，有些需分散布置。

C 仓库区一般有三个部分，一是原料库，主要存放备用够生产一个周期的原材物料；二是装置库，储备生产装置、备用件及需要及时更换的零配件。储存量是以不影响生产使用为原则；三是成品库，用于及时存放已包装待售产品。仓库的设定既要结合生产流程的安排，如原料库放在工艺流程的上游，成品库放在工艺流程的下游，而装置库则可根据各工序不同，装置的需要分散存放于各流程之中。仓库的设定还要根据运输条件，如大宗原材料及成品运输，可能有铁路、公路专用线，需建设相应的货台以利装卸。至于仓库容积的大小则根据生产储备的需要量，现代物流行业的发展情况，仓库的大小则需根据生产规模，原材料产地及运输条件诸多因素来确定。

D 生活区 生活区建设实际分为两个部分，一是在厂内必须设定的更衣室、浴室、食堂，这个部分有单独设定，也有分散安排于车间。对生产性质不间断的某些小厂，也可设计在厂外。第二部分就是供职工生活的居住区，包括单身职工宿舍及家属住宅，对于一般厂区可能不考虑这个部分，可对于远离城市的工矿厂区就要考虑了。

③ 厂区道路设计 工业建筑都为生产产品，各个环节都有运输问题，原材料从外运进及成品向外运出，可以根据运输量建设铁路专用线或水运码头，或汽车运输的装卸月台，在厂区内的成品运输或工序运输，有采用轨道运输或传送带运输；而化学工业则多采用管道运输。根据不同的运输形式设计厂区的运输道路，以为交通的和消防用的汽车道路所组成的厂区道路为骨架的道路网，不仅是运输，也是连线各车间工艺的重要纽带。

④ 能源供应 能源作为重要的生产要素，在总平面设计中必须予以考虑。如在厂区内的锅炉房、供气、供水站、污水处理站等，这些在厂区必须的设施有可以与生产区融为一体的，也有必须分开的，如城市供电、供水、供气、供热、污水处理都可以解决的就不必考虑，如有一项不能解决的，就必须在总平面设计中留有位置。这方面的工作专业性很强，必须由装置专业密切配合。

2．公共建筑的总平面设计，公共建筑包括 *** 的办公机关、科研、医院、学校（大中小学、幼儿园、托儿所等），社会福利机构及文化娱乐设施等。因为每一种都有不同的特点，而且专业化要求也很高，规模大小也各有不同，除了根据其必要的附属建筑及区内道路，绿化等，如曾为一所县级中学所作的总平面，需要考虑教学楼的位置，行政办公及教研的活动场所、图书馆、音乐教师、风雨操场，足够的室外体育场及校内食堂等。这所县级中学对容积率等指标未提要求，可以充分考虑其功能的实用性。在目前，国家要建成节约型社会，尽量减少土地使用的浪费，对各类不同性质或功能的建筑都要注意充分利用建筑空间，提高容积率，提高绿化率，设计出既节约用地，又充分人性化，环境优秀的总平面布置。

3．居住小区的设计现在基本上是为开发商服务，为了提高房屋销售价格，开发商们拼命提高住宅区的容积率，在设计时为了配合人民群众日益提高的居住要求，在居住小区除建设住宅以外，还要考虑停车用地及居民的活动空间，应有大片供人们休憩的绿地，及人造景观，还有室内活动的会所及相关的服务设施，如托儿所、幼儿园、小区商业网点等。设计时既要考虑开发商的要求，又要遵守规划部门批准的要求，以人为本保证足够的房屋间距，道路和绿地面积。设计者也可结合小区的地形地貌作出适当的景观设计以营造出一种居住舒适、生活方便、环境优美的居住环境。

二．总平面设计中的环境设计问题

过去的总平面设计是以功能为主的设计，整个设计区内就是单调的房屋排列和必要的交通条件，即使在民用专案中考虑到人们的居住条件和服务设施，也都是停留在低层次的生活标准，随着人民生活水平的逐步提高，人们对生活质量的要求也越来越高，因此我们在设计中除了考虑房屋排列满足地方规定的间距，保证房屋的日照、通风条件外，还要考虑对环境的要求及良好的服务功能，例如：漫步、休憩、晒太阳、遮阴、聊天等户外活动场所。

1．工业建筑是以生产功能为主进行设计，过去只讲生产要素，现代己不能满足了，因此设计时也要注意环境设计，建设无污染、环境优美的园林化的工厂。特别在厂前区和生活区，也与民用建筑一样要求绿化，美化。致于公共建筑，更要从人性化出发，针对各种不同的公共建筑创造设计出注重城市趣味性，与城市景观相呼应，建筑艺术与环境的协调的建筑作品。对住宅区的环境设计则更有很多文章可作，主要可根据小区的地形地貌进行多层次的设计，创造出一个风景如画，人在画中游的宜人环境。

2．住宅小区的绿化环境

① 绿化设计根据规划要求的绿地面积和低限充分提高小区的绿化覆盖率，绿化的原则也应因地制宜，在平地上可种些花草乔木，便于人们可以在树下聊天纳凉；

② 道路旁应以乔木为主，给人创造一个行走有绿荫的环境；

③ 房屋垂直绿化，可以改善房屋的小气候；

④ 屋顶绿化

绿化对改善小区的小气候有很大的好处，因此在总平面设计中应充分考虑绿化设计的分布与细致具体的树种搭配。

⑤建筑小品设计 在小区布置种纯静的绿地是比较单调的，可在绿化环绕中点缀以建筑小品、雕塑、喷泉等，使整个环境和谐而又有变化。居民置身其中有游历公园得感觉。

3．住宅小区的亲水设计

最重要的是充分利用原有地形地貌，保留、保护和进一步创新原有水源，在水源旁作沿水廊道，亲水平台或挑入水中的栈桥，因人们与生俱来的亲水特性，有水的环境会使人的生活更加愉悦。

4．住宅区的色彩设计，这在总平面设计中应总体考虑的，建筑物的色彩、道路、公共设施色彩与绿化环境的协调，做到环境色彩既丰富又有层次得美化环境。

从以上叙述中可以看到总平面是设计中的一个重要环节，总平面设计可以

综合体现房屋建筑在某一个区域中的经济、实用、环境质量优良可以完美体现党中央关于以人为本的节约型社会的工作。所以我感到从事总平面设计的责任重大，必须加强学习，提高修养，作出更好的总平面设计，为人民服务。

建筑设计知识：城市规划对场地设计有哪些要求

1、建筑设计首先必须满足使用要求：根据建筑物的使用目的，按照相应的设计规范进行设计。比如：空间要求、环保要求、采光要求、消防要求及结构的耐久要求、抗震要求等。

2、建筑设计必须采用合理技术措施原则：正确选用建筑材料、合理安排使用空间，合理设计结构和构造，考虑方便施工、缩短工期。实现经济目的。

3、、建筑设计考虑建筑物的美观性。对于居住、办公类、及其他公用建筑应当创造一个舒适、优美的环境。对于建筑物外形构造、表面装饰、颜色都要做合理的设计。

建筑节能保温涉及到哪些方面

建筑物理 建筑结构 建筑材料 建筑设计等各方面的知识

农村自建房需要退让50公分吗?

农村自建房需要退让50公分。

以福清市高山镇为例：

2018年高山镇制定了退距机制，规定新建房屋均退让50厘米作为绿化用地，栽种本土树种，保留乡村味道，挖掘农村自然生态美。

此外，在规范建房方面，该镇还制定《个人建房存量施工挂牌审批流程图》《个人住宅新、扩建审批流程图》《个人住宅旧房改建审批流程图》《住宅小区审批流程图》等4张流程图，做到合法建房有据可依，同时做好上门跟踪服务，引导群众合理建房，规范有序地建设秀美新农村。

农村自建房选址退缩要求：

1、退缩水库边≥50米；退缩河涌、池塘边≥20米。

2、退缩村道边线≥30米，退缩乡(街)道边线≥50米；退缩县道边线≥100米;退缩高速公路、国道、省道边线≥200米。

3、同时应满足《增城市建筑物退让规划管理规定》和其它城乡规划的要求。

4、房屋之间的前后距离不小于10米，房屋之间的左右 横向间距不小于4.5米，房屋只允许在屋前外挑，阳台挑出不超过1.5米。

以上内容参考东南网-福清市高山镇防违建兼顾美化乡村　制定退距机制

以社会需求为导向以保障城市安全为主线实践上海城市管理职能新突破

上海市规划和国土资源管理局

上海地质环境工作以服务城市发展、满足社会需求为导向,以保障城市安全为主线,在服务经济社会发展、支撑政府决策等方面进行了积极探索,在城市管理职能实践中取得新突破。近年来,在部、市合作三维城市地质、中国地调局长三角地面沉降监测与防治项目、上海市地面沉降“十一五”防治工作等的共同推动下,在一系列机制体制的保障下,上海地质环境工作,在服务经济社会发展成效方面取得了显著的成效。

一、地质环境调查环节前置,优化规划国土资源管理流程

图1 世博会园区三维地质结构模型

上海积极贯彻落实地质环境工作对经济社会发展的先行保障作用,将地质环境调查作为基础性工作纳入到规划和国土资源管理流程中,取得了明显成效。上海城市地质调查项目的有关成果已直接应用于世博会园区(图1)、临港新城及嘉定新城、松江新城等11个新城的规划与建设及建设用地审批上,为规划区地下空间开发与地面建筑布局规划等提供了决策参考(图2)。近几年,结合上海城市发展热点,陆续开展了虹桥商务区、迪斯尼、大浦东等规划区地质调查评价工作,有关成果直接作为规划编制地理要素底图之一。全市地球化学成果直接应用于基本农田精确落地、农用地分等定级,实现了土地质量评估与农用地分等定级工作的对接。编制了《上海市城乡规划地质调查与评价技术导则》,为今后城市地质工作服务城市规划管理提供了借鉴,初步建立了城市地质工作服务城市规划管理的工作机制。

图2 规划轨道交通线路地质模型

二、地面沉降监测预警,为城市生命线工程筑起地质防护网

自20世纪90年代上海第一条地铁建成投入运营以来,地质部门就开始参与地铁长期沉降监测研究工作,通过监测和日常巡查,发现并及时预警处置了多起安全事故,成为地铁管理部门的长期合作伙伴和技术总体负责部门。“十一五”期间,上海市地面沉降防治工作以城市生命线工程地面沉降监测和预警为重点,在沉降防治合作机制和骨干监测网建设等方面进展迅速。2009年,市规划国土资源局与市市政工程管理处、地铁运管中心、天然气管网公司、磁悬浮交通等在内的6家生命线工程运营管理单位签订了“生命线工程运营期间地面沉降监测数据共享机制”,进一步明确了政府部门和有关单位在生命线工程地面沉降防治方面的各自职责。2010年,以轨道交通安全运营服务为切入点和示范,在市规划国土资源局和申通地铁的合作推动下,双方就轨道交通监测与防治工作形成定期会商制度,轨道交通沉降监测基准网建设也被纳入了《上海市“十二五”地面沉降防治规划》中。目前已经建成了由41座基岩标组成的全球首个轨道交通沉降高程控制基准网,满足了现有的11条运营线路和3条建设线路沉降监测工作的需要,进一步提升了轨道交通安全运营的保障能力,是上海市政府以社会需求为导向实行城市管理职能的实践性突破(图3)。

图3 全球首个轨道交通沉降监测基准网在上海启用

三、地质信息汇交和共享,推动成果转化和社会应用

以城市地质调查项目为契机,上海整合了自1842年以来的地质资料信息,建成了上海城市地质信息管理与服务平台,截至2011年底,共收集工程地质钻孔85万个,中心城区可满足岩土工程勘察初勘阶段要求,已被纳入市规土局指挥中心信息系统、上海市城市地理信息系统。为了更好地发挥地质资料信息集群效应,上海市规划国土资源局与市建设和交通委员会联合发文,与市建筑业管理部门共同梳理建筑施工管理流程,在建筑施工许可环节增加了地质资料汇交告知书和催交环节,实现了全覆盖的地质资料汇交制度。依据国务院《地质资料管理条例》,制定《上海市实施〈地质资料管理条例〉规定》,将地质资料汇交管理制度纳入规划和土地管理流程。在此基础上,上海搭建了地质资料信息社会共享服务平台,按照“共同建设、共享资源”的原则,与二十余家市政管理、岩土勘察设计、工程建设单位建立地质资料信息共享机制(图4);与海事局、航道局、华师大等单位合作,形成海岸带地质环境数据的长效维护更新机制。目前,该平台可满足共建单位、社会单位和普通公众的各类地质信息需求。

图4 上海市地质资料信息共享服务平台

广州市番禺区房屋建设有什么规定

2013年8月12日番禺区实施《广州市农村村民住宅规划建设工作指引(试行)》工作方案 为进一步规范我区农村村民住宅的规划建设，深入推进社会主义新农村建设，引导村民有序开展住宅建设，改善农村人居环境，加快推进城乡经济社会一体化进程，根据《关于加强临时性建筑和限额以下小型工程建设管理工作的通知 》（穗府办〔2009〕10号）及《广州市人民政府关于印发广州市农村村民住宅规划建设工作指引（试行）的通知》（穗府〔2012〕35号）的规定，结合我区实际，制定本工作方案。

一、适用范围

本方案适用于我区行政区域内行政村村民新建、原址拆建住宅的用地、规划、建设和产权登记管理。村改居的村和已纳入广州市“三旧”改造范围的行政村，其住宅规划建设不适用本方案。已申领建房备案信息牌的村民建设项目，仍按照“一系统三制度”实施监督管理。未申领建房备案信息牌的，适用本方案。

二、农村村民申请住宅《乡村建设规划许可证》程序

（一）村民委员会在区人民政府、镇人民政府（街道办事处）的指导下，制定本行政村宅基地使用方案。

（二）村民以户为单位向所在的村民小组或经济合作社提出建房申请，递交《农村村民住宅建设申请表》，并出具符合“一户一宅”的保证书。

（三）村民小组或经济合作社根据已通过的本行政村宅基地使用方案对村民申请进行审核，出具审核意见。

（四）由村民委员会（或村集体经济组织）在村内将申请建房村民的现居住情况及申请建房情况予以公示，属于原址拆建的，还应当同时公示原状建筑四至图，公示期不少于15日。如无异议，村民委员会（或村集体经济组织）出具审核意见。

（五）申请人或村民委员会（或村集体经济组织）持申请材料报所在镇人民政府（街道办事处）审核，镇人民政府（街道办事处）根据经批准的城乡规划，在5个工作日内加具审核意见。

（六）申请人委托镇人民政府（街道办事处）向区行政主管部门申请办理报建手续。申请材料包括：

1.申请人的户口薄、身份证。

2.申请人出具的符合“一户一宅”的保证书。

3.公安机关出具的户籍审查意见。

4.农村村民住宅建设申请表。

5.属于原址拆建的，应当提供原状建筑四至图。

6.村民委员会(或村集体经济组织)盖章的公示情况报告。

7.设计图，直接选用《美丽乡村民居设计图集》中的方案的确认表，或具有资质的建筑设计单位、或有执业资格的设计工程师设计的施工图纸两套。

（七）区行政主管部门受理流程：

1.受理申请。申请人委托镇人民政府（街道办事处）按要求将所有申请材料报送区建设局驻政务中心窗口。

2.受理登记。在收到镇人民政府（街道办事处）提交审批的材料后，区建设局政务中心窗口进行纸质媒介和电子系统登记。

3.分转。区建设局政务中心窗口收案后即时通知区国土房管分局、番禺规划分局的政务窗口工作人员领取并做好签收登记后开展初审。

4.材料初审。各审批部门审查申报材料是否齐全、是否符合要求。申请材料存在可以当场更正错误的，应指导当场更正。区建设局应在5个工作日内根据各审批部门反馈意见，决定是否受理申请。各审批部门应在3个工作日内向区建设局反馈受理意见，若材料不全且不能当场告知补正内容的，一次性将应补充材料清单提交给区建设局政务中心窗口。区建设局政务中心窗口于收到申请资料后5个工作日内将《一次性补正材料告知书》统一发放给申请人。各审批部门均同意受理的，由区建设局向申请人出具《广州市番禺区农村村民住宅规划建设受理回执》，并通知各审批部门。

（八）区行政主管部门审批流程：

1.对于正式受理的报建申请，各审批部门从受理决定的第2日开始审批计时。

2.区国土房管分局、番禺规划分局、区建设局根据申请人提交材料分别出具审核意见（《农村村民住宅建设申请审核情况表》、《农村村民住宅建设申请审核情况表》、《农村村民住宅建设申请审核情况表》，详见附件），并交回区建设局政务中心窗口汇总。

3.由区建设局根据各审批部门的审核意见出具《农村村民住宅建设申请审核情况汇总表》（一式4份，1份由区建设局留存、1份交番禺规划分局、1份交区国土房管分局、1份交申请人），如各部门均审核通过的，1份转交番禺规划分局出具《乡村建设规划许可证》。番禺规划分局将审批的《乡村建设规划许可证》交区建设局政务中心窗口，区建设局政务中心窗口将审批资料发还申请单位。如行政主管部门依法作出不同意申请的审核决定的，应当说明理由，并书面告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

（九）区行政主管部门审批期限：农村村民住宅建设申请应自政务窗口受理申请之日起30个工作日内办结。其中，相关行政主管部门在20个工作日内依法作出审核决定；如各行政主管部门均审核通过，番禺规划分局在10个工作日内发放《乡村建设规划许可证》。相关行政主管部门在20个工作日内不能作出审核决定的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15个工作日，并应将延长期限的理由通过区建设局政务中心窗口告知申请人。

三、农村村民申请住宅《农村村民住宅施工标志牌》程序

（一）申请人应在取得《乡村建设规划许可证》后，工地开工前选择有施工资质的单位或具有注册建造师、监理工程师执业资格的个人及其组织的施工队伍承接工程施工及管理工作，并委托镇人民政府（街道办事处）将承建项目的施工单位资质证书或参建的注册建造师、监理工程师执业证书送区建设局政务中心窗口办理登记。凭区建设局已登记的凭证、《村民建房申报登记表》及其他相关材料报区城管综合执法分局进行信息录入，办理农村村民住宅施工标志牌。

（二）镇人民政府（街道办事处）应当持以下资料向区城管综合执法分局申请农村村民住宅施工标志牌：

1.《村民建房申报登记表》。

2.区建设局已登记的凭证。

3.《乡村建设规划许可证》。

4.其他要求需提交的资料。

（三）区建设局政务中心窗口应自收件之日起3个工作日内出具承建项目施工企业资质的登记凭证。标志牌由区城管综合执法分局统一制作，实行“一牌一房”的管理，原则上在5个工作日内可领取农村村民住宅施工标志牌。标志牌仍由各镇人民政府（街道办事处）发放，房屋竣工并通过验收后5个工作日内，由镇人民政府（街道办事处）统一回收交区城管综合执法分局处理，区城管综合执法分局将据此完善村民建房信息登记。

四、农村村民住宅建设监督管理

（一）镇人民政府（街道办事处）具体负责抓好辖区内农村村民住宅的建设管理工作，并负责日常质量安全的监督检查。镇人民政府（街道办事处）应制订相应巡查制度，安排工作人员或技术人员定期和不定期对村民住宅建设进行巡查，并对工程质量、工程安全进行监管和指导。

（二）区建设局和区城管综合执法分局按照职能分工对农村村民住宅建设进行监督指导，对镇（街）等基层管理人员进行业务指导和技术知识培训。区建设局镇（街）建设工程服务站负责日常村民建房工程的技术指导服务工作，并配合镇（街）做好村民建房工程的日常安全巡查工作。

（三）农村村民住宅的建设，由村民选择具有施工资质的单位或具有注册建造师、监理工程师执业资格的个人及其组织的施工队伍承接工程施工及相关管理工作，并依法承担相应的质量安全责任。

（四）施工单位、个人应当按照有关施工技术标准、规范、规程进行施工，使用符合工程质量要求的建筑材料、建筑构配件和设备，保证工程质量和安全。

五、农村村民住宅建设规划验收

农村村民住宅建设完工后，应当持以下资料向番禺规划分局申请竣工规划验收：

（一）《乡村建设规划许可证》。

（二）竣工图。如住宅建设没有变更或者变更不涉及主体结构的，可以施工设计图作为竣工图；如采用《美丽乡村民居设计图集》的方案进行施工的，应提供方案中的设计图。

（三）规划验收申报表。番禺规划分局应当会同镇人民政府（街道办事处）实施规划验收，并自受理之日起15个工作日内完成审核，作出验收合格或者不合格的决定。验收合格的，出具规划验收合格证。

六、农村村民住宅产权登记与发证

申请人备齐产权登记资料向区国土房管分局申请办理产权登记。涉及违法建设的，需提交规划或综合执法部门出具的违法建设处理决定通知书及查处结案材料，方可办理产权登记。产权登记资料包括：

（一）申请书。

（二）身份证明。自然人身份证明、户口簿、申请人属于房屋所在地集体经济组织成员的证明。

（三）土地权属来源证明。《乡村规划建设许可证》以及村民委员会(或村集体经济组织)出具的申请人符合“一户一宅”要求的证明。

（四）房屋平面附图。

（五）规划验收合格证。

（六）房屋门牌证明材料。

（七）其他要求需提交的资料。

七、监督和检查

（一）区建设局是我区农村村民住宅规划建设管理的牵头部门，负责协调本地区的农村村民住宅规划建设管理工作。番禺规划分局、区国土房管分局、区建设局、区城管综合执法分局负责所在区域内农村村民住宅的规划、国土、建设、综合执法的具体指导工作。

（二）各镇人民政府(街道办事处)和各部门应积极、稳妥、快速处理农村村民住宅规划建设过程中的各种问题和投诉。投诉的受理和处理遵循“向谁投诉，由谁负责答复”的原则，涉及其他单位的，应转其他单位办理后再由本单位回复投诉人，或者把其他单位的投诉方式告知投诉人。

（三）各镇人民政府（街道办事处）应当加强对本辖区内农村村民建房活动的监督检查，严格执行本指引的规定，发现有未取得规划许可或未按许可内容进行建设的，及时报送区城管综合执法分局按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十五条以及《广州市违法建设查处条例》第四条、第二十条规定处理。

附件：1.番禺区农村村民住宅规划建设流程图

2.番禺区乡村建设规划许可证办理流程图

3.农村村民住宅施工标志牌办理流程图

4.农村村民住宅规划验收办理流程图

5.农村村民住宅产权登记与发证办理流程图