刑法规定生态林的标准

刑法只负责犯罪的惩罚。不管林业具体管理问题。

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生态林认定标准

符合以下4项条件的认定为生态林。

3.1  造林树种。附表1中所列的乔木树种；附表2中所列的灌木树种；附表3中以生态效益为主要目标的兼用树种。

3.2  造林密度。乔木树种营造的生态林，南方下限为每亩100株（竹类为35株），北方为120株；灌木树种营造的生态林，南方下限为每亩150株，北方为170株。附表3中的以生态效益为主的兼用树种，其造林密度达到《造林技术规程》要求。

3.3  植被配置。用附表1和附表2中的树种营造纯林或混交林时，根据各树种的比例乘以规定密度来确定各树种的株数下限；附表1和附表2中的树种与草进行乔草、灌草以及乔灌草混交时，若当年草的盖度大于0.2，各树种的密度下限不得小于规定造林密度的90％；附表3中的树种与灌草混交时，当年灌草盖度不得小于0.2。

3.4  经营措施。生态林经营主要是利用自然地力形成和恢复林分植被。禁止采取大面积的垦复、松土、割灌、除草等抚育措施。

2022-04-12林业调查规划设计资质甲A和甲B级标准

我们来看下甲A和甲B级的标准：当然企业得从丙级开始办起，如果是基层组织那可以从丁级办起。

甲B级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：

   （一）从事林业调查规划设计业务不少于10年。

   （二）注册资金不低于300万元（事业单位除外）。

   （三）有固定的办公场所和必要的专业设备。

   （四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于40人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称的人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。

   （五）近5年内主持或者独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。

    1.国家森林资源清查；

    2.国家林业生态建设重点工程检查验收；

    3.国家级公益林区划界定；

    4.国家或者省级林业数表编制；

    5.国家或者省级的森林灾害损失调查评估；

    6.国家或者省级野生动物、野生植物调查监测；

    7.国家或者省级湿地资源、荒漠化（沙化、石漠化）土地调查监测；

    8.国家重点基础建设项目占用征收林地可行性报告编制；

    9.国家或者省级林业专项检（核）查；

    10.森林资源规划设计调查；

    11.制定森林资源调查、监测和评价的相关国家、地方或者行业标准。

    第八条  符合甲级林业调查规划设计单位条件且同时具备以下条件的可申请甲A级资质：

   （一）从事林业调查规划设计业务不少于20年。

   （二）注册资金不低于500万元（事业单位除外）。

   （三）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于80人。

   （四）近5年内主持或者独立承担第七条第

   （五）款规定的7个类别以上的林业调查规划设计业务。

国家林业局产品质量检验检测机构管理办法(2015修改)

第一条　为了规范国家林业局产品质量检验检测机构（以下简称“林业质检机构”）林业刑事评估资质标准规范的管理林业刑事评估资质标准规范，根据《中华人民共和国标准化法》和国家有关规定林业刑事评估资质标准规范，制定本办法。第二条　本办法所称林业质检机构，是指经国家林业局批准设立林业刑事评估资质标准规范的从事林业产品质量检验检测活动的机构。第三条　国家林业局依法负责监督和指导林业质检机构的管理工作。第四条　林业质检机构应当按照科学、公正的原则，严格执行有关法律、法规和技术标准。第五条　申请设立林业质检机构的申请人，应当具备下列条件：

（一）具备《国家林业产品质量监督检验检测机构基本条件》要求的机构与人员、仪器设备、设施与环境和质量体系等林业刑事评估资质标准规范；

（二）国家林业局规定的其他条件。第六条　申请人应当提交下列书面申请材料：

（一）设立林业质检机构申请书；

（二）可行性报告。主要内容包括：专业人员构成、仪器设备和设施、资质、资金来源、拟申请检验检测的产品及其标准、检验检测能力评估等；

（三）国家林业局规定的其他材料。第七条　国家林业局应当在收到林业质检机构设立的申请后，对申请材料齐全、符合法定形式的，即时出具《国家林业局行政许可受理通知书》；对不予受理的，应当即时告知申请人并说明理由，出具《国家林业局行政许可不予受理通知书》；对申请材料不齐或者不符合法定形式的，应当在5日内出具《国家林业局行政许可补正材料通知书》，并一次性告知申请人需要补正的全部内容。第八条　国家林业局作出本办法规定的行政许可，需要组织专家现场评审的，应当自受理之日起10日内，出具《国家林业局行政许可需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审通知书》，将专家评审所需时间告知申请人。

专家现场评审所需时间不计算在作出行政许可决定的期限内。第九条　国家林业局应当自受理之日起20日内作出是否准予行政许可的决定，出具《国家林业局准予行政许可决定书》或者《国家林业局不予行政许可决定书》，并告知申请人。

国家林业局作出准予行政许可决定的，应当同时颁发林业质检机构授权证书，并予以公告。第十条　在法定期限内不能作出行政许可决定的，经国家林业局负责人批准，国家林业局应当在法定期限届满前5日办理《国家林业局行政许可延期通知书》，并告知申请人。第十一条　林业质检机构需要变更检验检测范围的，应当按照本办法的规定向国家林业局提出申请；符合本办法规定条件的，国家林业局应当依法办理变更手续。第十二条　林业质检机构授权证书的有效期为5年。

需要延续林业质检机构授权证书有效期的，林业质检机构应当在有效期届满6个月前向国家林业局提出书面申请，国家林业局应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。第十三条　林业质检机构授权证书依法被撤销或者注销的，国家林业局应当及时予以公告。第十四条　林业质检机构应当在检验检测报告上，加盖国家林业局规定的授权标识。第十五条　林业质检机构对在检验检测中获知的国家秘密、商业秘密负有保密的义务。因泄密造成不利影响的，应当依法承担法律责任。

林业质检机构不得伪造、变造检验检测结果。第十六条　未经国家林业局批准的其他产品质量检验检测机构，不得在名称中使用“国家林业局”、“中国（或全国）林业”等易与林业质检机构相混淆的字样。第十七条　国家林业局应当对林业质检机构从事产品质量检验检测活动的情况进行监督检查。

林业质检机构应当如实提供国家林业局要求的有关材料和情况。第十八条　国家林业局有关工作人员在实施林业质检机构审批的行政许可行为中，滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分。第十九条　林业质检机构接受行政执法机关或者公民、法人和其他组织的委托提供林业产品检验检测服务，依法承担相应的法律责任。

林业质检机构及其工作人员在检验检测中，伪造、变造检验检测结果的，依法给予处分；情节严重的，依法追究刑事责任。第二十条　本办法自2008年1月1日起施行。1997年8月25日公布的《林业部部级产品质量监督检验机构管理办法（试行）》同时废止。

林权是属于哪一类资产，林权抵押贷款需要做评估报告吗？

林权可以归纳到无形资产范畴，林权抵押肯定是要经过资产评估的，我们做过很多林权抵押的评估，有丰富的经验，下面资料是关于林权抵押贷款评估的相关资料，希望可以帮到你！

（一）评估机构资质和人员资质及有效性

评估报告的有效性包括机构的有效性、人员的有效性和签章的有效性。

1、机构有效性

评估资质证书由财政系统(财政部、省级财政厅、直辖市级财政局)核发，资质证书注明核发单位、批准文号。

2、人员有效性

（1）注册资产评估师

具有国家财政部核发的《注册资产评估师证书》，证书注明有评估师姓名、性别、身份证号、所在机构名称、批准机关、证书编号、发证日期等项内容。

（2）森林资源资产评估专家

具有国家林业局、中国资产评估协会共同盖章核发的《森林资源资产评估专家证书》，证书注明专家姓名、证书编号等项内容。

3、签章有效性

报告正文部分需要加盖评估机构公章、法定代表人签字盖章、两名注册资产评估师签字盖章、两名森林资源资产评估专家签字盖章后生效，以上签章缺一不可。

（二）依据财政部、国家林业局财企[2006]529号《森林资源资产评估管理暂行规定》中第三章规定：

1、从事国有森林资源资产评估业务的资产评估机构，应具有财政部门颁发的资产评估资格，并有2名以上（含2名）森林资源资产评估专家参加，方可开展国有森林资源资产评估业务。

森林资源资产评估专家由国家林业局与中国资产评估协会共同评审认定。经认定的森林资源资产评估专家进入专家库，并向社会公布。

资产评估机构出具的森林资源资产评估报告，须经2名注册资产评估师与2名森林资源资产评估专家共同签字方能有效。签字的注册资产评估师与森林资源资产评估专家应对森林资源资产评估报告承担相应的责任。

2、非国有森林资源资产的评估，按照抵押贷款的有关规定，凡金额在100万元以上的银行抵押贷款项目，应委托财政部门颁发资产评估资格的机构进行评估；金额在100万元以下的银行抵押贷款项目，可委托财政部门颁发资产评估资格的机构评估或由林业部门管理的具有丙级以上（含丙级）资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学等单位提供评估咨询服务，出具评估咨询报告。

（三）资产评估流程

森林资源资产抵押贷款的评估程序，是在金融机构对抵押物进行审核与权属认定之后，签订抵押合同和借款合同之前进行的程序。他要求评估人员执行森林资源资产评估业务所履行的系统性工作步骤，受《资产评估准则——基本准则》及《资产评估准则——评估程序》等评估准则的规范。

1、前期业务洽谈，明确森林资源资产评估业务基本事项

进行前期的业务洽谈，明确森林资源资产评估业务基本事项是进行森林资源资产抵押评估工作的第一个环节，包括在签订森林资源资产评估业务约定书以前所进行的一系列基础性工作。由于森林资源资产评估专业服务的特殊性，在进行实质的评估程序之前，评估人员需首先就评估的基本事项进行了解，包括对业务委托方与相关当事人情况，抵押目的以及评估基准日，抵押物的基本情况，评估所使用的价值类型等，并对抵押评估的风险进行预估。具体包括以下事项：

（1）首先，评估人员应当了解委托方基本状况、产权持有者等相关当事方的基本状况。在抵押资产评估中，委托方与产权持有方可能一致，也可能不同，委托方可能是金融机构或林业部门，也可能是抵押贷款申请方即林业经营主体。在抵押评估中，充分了解委托方、产权持有者、森林资源资产评估报告使用方及其他相关当事人的情况对降低评估风险，防止恶意委托具有重要的意义。

（2）森林资源资产涉及经济行为与评估目的。在森林资源资产抵押评估中，评估人员应当与委托方就评估目的达成明确、清晰的共识，并在业务约定书中明确唯一的特定的评估目的，抵押贷款经济行为可能对应多种评估目的，在签订业务约定书之前要首先进行了解。

（3）抵押资产的基本状况。评估人员应当了解抵押资产及其权益基本状况，包括具体的评估对象，林木资产与林地使用权的权属，位置，具体范围，林种及树种，林地使用情况等基本要素。另外，评估人员应当特别了解有关评估对象前期是否存在抵押、担保等权利受限情况。

（4）森林资源资产抵押评估的基准日。评估人员应当通过与委托方的沟通，了解并明确森林资源资产抵押评估的评估基准日。抵押目的下的森林资源资产评估基准日的选择应当处于抵押物审核与权属认定之后及正式签订抵押合同之前的某个时点，基准日的选择应尽量减少和避免不必要的评估基准日后事项。

（5）价值类型及定义。在明确评估目的的基础上，评估人员应当在与委托方进行充分沟通的基础上，根据抵押物的特点，可收集资料的情况选择适当的价值类型。

（6）项目风险初步评价。评估机构和人员在承接业务之前，应该充分了解所有对森林资源资产评估业务可能构成影响的限制条件和重要假设，并进行风险评价，考虑是否承接抵押贷款的评估业务。抵押评估项目风险，主要包括国家政策风险，抵押物本身的风险，经营风险和监管风险等因素。评估人员应当根据初步掌握的有关评估业务的基础情况，分析评估项目的执业风险，以判断该项目的风险是否超出合理的范围。

另外，在项目承接之前，还要考虑本评估机构人员的专业胜任能力和独立性情况。我国相关政策规定，除农户个人申请的小额贷款外，其他林权抵押贷款借款人在设定抵押前，应聘请具有森林资产评估资质的评估机构对拟抵押资产进行评估，在评估之前要聘请相应资质的林业调查机构对森林资源资产清单进行核查，评估人员应当根据所了解的评估业务的基本情况和复杂性，分析森林资源资产评估机构和评估人员是否具有与项目相适应的专业胜任能力和相关经验。评估人员还应当根据职业道德要求和国家相关法规的规定，结合评估业务的具体情况分析评估人员的独立性，确保与委托人或相关当事方不存在任何利害关系。

2、签订森林资源资产抵押评估业务约定书

我国现行资产评估行业规定，在具体承办资产评估业务之前，评估机构要与委托人签订业务约定书，以便于明确评估业务的基本事项，确认森林资源资产评估业务的委托与受托关系，明确委托评估目的、被评估森林资源资产范围及双方权利义务等重要事项。资产评估业务约定书应当由资产评估机构和委托方的法定代表人或其授权代表签订。资产评估业务约定书应当内容全面、具体，含义清晰准确，符合国家法律、法规和资产评估行业的管理规定，具体包括以下内容：

（1）资产评估机构和委托方名称、住所；

（2）资产评估目的；

（3）资产评估对象和评估范围；

（4）资产评估基准日；

（5）出具资产评估报告的时间要求：

（6）资产评估报告的使用范围和使用者；

（7）资产评估服务费总额，支付时间和支付方式；

（8）双方的权利、义务及违约责任和争议的解决办法；

（9）签约时间；

（10）双方认为应当约定的其他重要事项。

业务约定书所载明的评估目的、评估基准日应当唯一；采用适当的方式表述评估对象和评估范围；明确评估报告的使用者和使用范围以及提交评估报告的日期；明确评估服务费用和支付方式以及双方的权利义务，违约责任和争议的解决办法。

3、进行项目准备，编制评估计划

在具体进行评估之前，评估机构依据抵押评估项目的实际情况，向委托方提出需要准备的供评估人员作为估算依据的资料清单以及项目计划书，委托方应该在资料提供，人员配备等方面提供配合。

在进行资产评估业务之前，评估人员应当编制资产评估计划，对资产评估过程中的每个工作步骤以及时间和人力进行规划和安排。森林资源资产评估计划是评估人员为执行森林资源资产评估业务拟定的森林资源资产评估工作思路和实施方案，对合理安排工作量、工作进度、专业人员调配以及按时完成森林资源资产评估业务具有重要意义。在森林资源资产抵押评估中，评估人员应当根据所承接森林资源资产评估项目的具体情况，编制合理的森林资源资产评估计划。具体包括：

（1）准备阶段：业务承接，提出申报表填报要求和评估所需的资料清单，本阶段时间安排；

（2）资产清查阶段：填报明细表，收集评估所需要的资料，本阶段具体时间安排；

（3）现场查验阶段：即进行现场勘查，分析记录和时间安排；

（4）收集资料阶段：即市场调查和资料分析和整理，形成评定估算的依据和时间安排；

（5）编写报告和出具报告和底稿归档的工作和时间安排。

4、现场资源核查或调查

在对抵押资产进行评定估算之前，评估机构依据相关森林资源调查与评估技术规范要求，聘请具有资质的林业调查机构，依据委托方提供的森林资源资产清单，森林资源资产评估的要求和林业调查的有关规定，采取恰当的核查技术方法，对委托评估资产进行现场核查。核查结果与委托方提供的森林资源资产清单进行对比、分析后，确定资产清单是否可以作为森林资源资产评估的依据。

当核查结果不符合误差要求，则需要有相关资质的林业调查机构对抵押物资产进行调查。除了对森林资源资产进行核查或调查工作之外，评估人员同时对委估资产项目所在地市场相关资料进行收集。对市场资料的收集工作是森林资源资产评估业务质量的重要保证，也是进行分析、判断进而形成评估结论的基础。由于评估对象及其所在行业的市场状况、信息化和公开化程度差别较大，相关资料的可获取程度也不同。因此，评估人员的执业能力在一定程度上就体现在其收集、占有、分析与使用所执行项目相关信息资料的能力上。评估人员在日常工作中应当根据所承接项目的情况确定收集资料的深度和广度，尽可能全面、详实地占有资料，并采取必要措施确定资料来源的可靠性。

5、评定估算

评估人员在占有相关森林资源资产评估资料的基础上，进入评定估算环节，依据评估技术规范的要求，对委托评估的森林资源资产进行评定估算，出具评估结果。其主要包括：根据评估目的，所收集到的评估资料，抵押物资产的自身特点，恰当选择森林资源资产评估方法，形成森林资源资产评估初步结果，评估机构内部复核，综合分析确定评估结论等具体工作步骤。评估人员应当对所收集的评估资料进行充分分析，确定其可靠性、相关性、可比性，摒弃不可靠、不相关的信息，对不可比信息进行必要的分析调整，在此基础上恰当选择森林资源资产评估方法。

6、出具森林资源资产抵押评估报告

评估人员在执行必要的资产评估程序、形成评估结论后，应当按有关资产评估报告准则与规范要求编制森林资源资产评估报告。报告要由两名注册资产评估师、两名森林资源资产评估专家及评估机构的法人代表签字盖章有效，同时加盖评估机构的公章，并附有评估机构相关资质及人员资质证书。

7、森林资源资产评估工作底稿归档

评估人员在出具了森林资源资产抵押贷款的抵押物评估报告之后，应将资产评估工作底稿归档。工作底稿主要包括：签发记录，管理类工作底稿和操作类工作底稿。底稿归档工作反映了森林资源资产评估服务的专业性和特殊性，其不仅有利于评估机构应对今后可能出现的评估项目的检查和法律诉讼，也有利于评估人员总结、完善和提高评估业务水平。